Тульское отделение ОПОРЫ РОССИИ в рамках оказания помощи бизнесу региона в развитии и расширении внутри- и межрегиональных связей еще в 2012 году предложило реализацию проекта по созданию кластерных объединений предпринимателей с учетом их специализации. В частности, Тульская ОПОРА неоднократно предлагала создание «Центра кластерного развития Тульской области», региональные власти не поддержали данный проект.