Развитие и поддержка предприятий, осуществляющих деятельность инновационной направленности, является одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Тульской области, сообщили «ТТ» в региональном комитете по предпринимательству и потребительскому рынку. До 2014 года в Тульской области государственная поддержка инновационных компаний, относящихся к числу малых и средних, осуществлялась в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы», утверждённой постановлением администрации Тульской области №418 от 10.
06.2009. Данной программой предусматривалась поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационных предприятий, финансируемым за счёт средств областного бюджета по следующим направлениям:субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам банков, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации проектов производственной и инновационной направленности; субсидирование части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность производственной направленности, в выставочно-ярмарочных мероприятиях; субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность производственной или инновационной направленности, на присоединение к электросетям, газопроводам, тепловым и водоканальным сетям; поддержка действующих инновационных компаний (субсидии юридическим лицам – субъектам малого и среднего предпринимательства) в целях возмещения затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, аренде помещений, используемых для обеспечения своей деятельности; поддержка действующих инновационных компаний – субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства – в целях возмещения затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, аренде помещений, используемых для обеспечения своей деятельности, сертификации и патентованию; субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях; содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе субсидирование уплаты первого взноса при заключении договора лизинга; содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе субсидирование уплаты первого взноса при заключении договора лизинга и (или) части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей; субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на этих предприятиях энергетических обследований; субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.
Реализация данных мероприятий поддержки позволяла Тульской области участвовать в конкурсном отборе субъектов РФ, которым предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами РФ. Постановлением регионального правительства №602 от 30.10.2013 была утверждена государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области», которой также предусматривались мероприятия по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационных организаций, за счёт бюджетных ассигнований. В 2014 году приказом Министерства экономического развития №411 от 01.07.2014 субсидирование за счёт средств федерального бюджета мероприятий, направленных на поддержку исключительно инновационных малых и средних предприятий, в рамках проводимого конкурсного отбора субъектов РФ предусмотрено не было. На основании вышеизложенного, а также с учётом того, что финансовая поддержка инновационных малых и средних предприятий за счёт средств федерального бюджета осуществляется специализированной организацией (Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере), в действующую государственную программу Тульской области были внесены изменения в части исключения мероприятий раздела «Поддержка действующих инновационных компаний». Однако поддержка инновационных организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) и относящихся к числу малых и средних в соответствии с Федеральным законом №209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства» предусматривалась в 2014 году в рамках следующих мероприятий действующей госпрограммы:
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой образовательных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации (продолжительностью до 200 часов); субсидирование части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (оказания услуг), в выставочно-ярмарочных мероприятиях; субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность производственной или инновационной направленности; содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе субсидирование уплаты первого взноса при заключении договора лизинга; субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых направлена на решение социальных проблем.
В 2014 году инновационным компаниям Тульской области была оказана финансовая помощь в рамках всех перечисленных мероприятий, в том числе поддержкой в виде субсидирования части затрат. Этой поддержкой воспользовались такие инновационные предприятия как:
ООО «Артика», ЗАО «МИУС», ООО «Тульская гармонь», ООО НПП «Вулкан-ТМ», ООО «ШАР», ЗАО «Химприбор-1», ООО ПК «Веста», ООО НТО «Альвис», ООО «Центр новых медицинских технологий», ООО «Стандартпак Т», ООО «Завод «Алькор», ООО «Завод «Кристалл», ООО «Центр социально-информационных технологий».
Общая сумма субсидий данным организациям составила 4079,3 тыс. рублей. В 2015 году в рамках реализации государственной программы планируется продолжить осуществление мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационным предприятиям, по следующим направлениям:
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой образовательных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации продолжительностью до 200 часов; субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях на строительство или реконструкцию для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров, работ или услуг; субсидирование части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров или оказания услуг, в выставочно-ярмарочных мероприятиях; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров, работ или услуг; содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе субсидирование уплаты первого взноса при заключении договора лизинга; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых направлена на решение социальных проблем.
Помимо перечисленных видов поддержки в Тульской области по результатам конкурсов осуществляется ежегодное присуждение региональных премий по 200,0 тыс. руб. и грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники, в том числе:
три премии имени Б.С. Стечкина в области технических наук; одна премия имени К.Д. Ушинского в области гуманитарных наук; 18 грантов в сфере науки и техники по трём номинациям:
инновационные проекты (четыре гранта по 250 тыс. руб.); научно-исследовательские проекты (шесть грантов по 100 тыс. руб.); подготовка и издание научных трудов, оформление заявок на получение патента на изобретение, организация и проведение научных конференций и семинаров (восемь грантов по 50 тыс. руб.).
Оказание данной поддержки регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
постановление регионального правительства №574 от 24.10.2013 «Об утверждении государственной программы «Развитие научной и инновационной деятельности Тульской области»; постановление регионального правительства №265 от 19.06.2012 «О грантах правительства Тульской области в сфере науки и техники»; региональный закон №362-ЗТО от 05.01.2033 «Об учреждении премий Тульской области в сфере науки и техники»; указ губернатора №34 от 13.03.2013 «Об утверждении Положений о комиссиях при губернаторе Тульской области по премиям Тульской области в сфере науки и техники и Порядка представления и рассмотрения работ на соискание премий Тульской области в сфере науки и техники».