Принят Закон о добровольных объединениях граждан по охране общественного порядка

С 1 января 2013 года вступил в силу Закон Тульской области от 14.11.2012 №1822-ЗТО «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Тульской области». Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с добровольным участием граждан в охране общественного порядка на территории Тульской области и оказанием содействия органам внутренних дел. Целью участия граждан в охране общественного порядка является оказание содействия органам государственной власти области, органам местного самоуправления и органам внутренних дел на территории области в решении возложенных на них задач по обеспечению безопасности личности, охране общественного порядка, профилактике преступлений и административных правонарушений, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правовому воспитанию граждан. Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется на принципах законности, добровольности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами внутренних дел, недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел, органов государственной власти и органов местного самоуправления. В целях содействия органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, граждане вправе: Сообщать в соответствующие правоохранительные органы ставшие известными сведения о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях и административных правонарушениях, об иных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, организаций, принимать меры к их предупреждению и предотвращению вредных последствий. Участвовать на добровольной и безвозмездной основе в свободное от основной работы или учёбы время в мероприятиях по охране общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий. По приглашению органов, уполномоченных осуществлять охрану общественного порядка, участвовать в работе их координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий). Призывать граждан к соблюдению установленного общественного порядка и прекращению правонарушений. Гражданам, участвующим в охране общественного порядка, выдаются знаки отличия и удостоверения. Участие граждан в охране общественного порядка может быть индивидуальным и коллективным. Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах: Информирование органов внутренних дел о ставших известными гражданам фактах готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений и административных правонарушений, причинах и условиях, способствующих их совершению. Содействие граждан органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, в реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности, противодействия преступности (далее – сфера охраны общественного порядка). Иные формы реализации права граждан на участие в охране общественного порядка, предусмотренные федеральными законами, законами области, иными нормативными правовыми актами области, муниципальными нормативными правовыми актами. Коллективное участие граждан в охране общественного порядка осуществляется в форме общественных объединений, в том числе добровольных формирований населения по охране общественного порядка, цели которых предусматривают участие в охране общественного порядка и оказание содействия органам внутренних дел в реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка (далее – общественные формирования). Основными направлениями содействия общественных формирований органам государственной власти области, органам местного самоуправления и органам внутренних дел в сфере охраны общественного порядка являются: 1. Общественные формирования могут осуществлять свою деятельность по следующим основным направлениям: патрулирование и выставление постов на улицах и в других общественных местах совместно с сотрудниками органов внутренних дел; оказание содействия сотрудникам органов внутренних дел в обеспечении безопасности дорожного движения; оказание содействия сотрудникам органов внутренних дел в проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений и состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел; разъяснение гражданам законодательства и правил поведения в общественных местах; содействие в предупреждении правонарушений среди несовершеннолетних, проведение воспитательной работы среди подростков, в том числе совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав; осуществление дежурств на школьных и студенческих мероприятиях; направление информации о лицах, подготавливающих либо совершивших правонарушение, в соответствующие органы для принятия мер в установленном законодательством порядке. 2. В целях реализации положений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут заключаться соглашения между органами внутренних дел, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными формированиями и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы внутренних дел оказывают содействие добровольным формированиям населения по охране общественного порядка в выполнении возложенных на них задач, проводят работу по правовому воспитанию членов добровольных формирований населения по охране общественного порядка, в необходимых случаях оказывают методическую помощь, обучают формам и методам предупреждения преступлений и административных правонарушений. Помощник прокурора Плавского района, юрист 3-го класса Д.С. Ишимов